My WebPage Николаевская прокуратура занялась земельным беспределом
Итоги работы за прошлый год подвела коллегия, которая состоялась в прокуратуре Николаевской области под председательством прокурора области Николая Стоянова. Рассматривался вопрос надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
На сегодня экологическая ситуация как в государстве, так и в области остается сложной, нагрузка на окружающую естественную среду растет, отмечалось на коллегии. Истощение и загрязнение природных ресурсов продолжает угрожать здоровью населения, экологической безопасности и экономической стабильности. В то же время наметилась тенденция к увеличению нарушений природоохранного законодательства как предприятиями, учреждениями, организациями, так и органами местного самоуправления и государственного контроля.
Как подчеркивает первый заместитель прокурора области Сергей Полищук, в области продолжают иметь место многочисленные нарушения в сфере земельных отношений.
Из-за бесконтрольности органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления из государственной и коммунальной собственности выводятся значительные площади земель разных категорий.
В подавляющем большинстве нарушения земельного законодательства допускаются в результате принятия органами исполнительной власти и органами местного самоуправления незаконных решений.
Наиболее распространенными являются факты предоставления органами исполнительной власти и местного самоуправления земельных участков в собственность и пользование без проектной документации.
Такие факты устанавливались в Арбузинском, Березнегуватском, Доманевском, Жовтневом, Кривоозерском, Вознесенском районах, где прокурорами с целью устранения указанных нарушений законодательства принесено 27 протестов.
Осложняет реагирование на нарушения земельного законодательства отсутствие пределов земельных участков естественно заповедного, водного фонда и историко-культурного назначения, незавершенность разграничения земель государственной и коммунальной собственности, инвентаризации земель, ее денежной оценки.
Согласно решениям органов исполнительной власти незаконно предоставляются в аренду под застройку прибрежные защитные полосы. Причина - их пределы вынесены в натуру лишь в количестве 21,1 % от общей площади по области, что не дает возможность контролировать их целевое использование.
Природоохранным прокурором принесен протест на распоряжение главы Жовтневой районной государственной администрации, которым предоставлено разрешение на изготовление проектов землеустройства относительно отведения земельных участков общей площадью 18 гектаров из земель водного фонда – прибрежно-защитной полосы Бугского лимана на расстоянии около 100 метров от воды.
Также, как и раньше, имеют место факты самовольного занимания земельных участков. В течение прошлого года на защиту интересов государства в сфере земельных отношений органами прокуратуры области было предъявлено 284 исков, из которых 44 – об освобождении самовольно занятых земельных участков. Нередко земли предоставляются по преступным схемам, в частности, на подставных лиц, по неправомерным судебным решениям, путем изменения функционального использования земель, фальсификации списков членов сельскохозяйственных предприятий, по мнимым соглашениям относительно общей застройки земельных участков.
Имеются неодиночные случаи внесения заведомо неправдивых данных в списки членов сельскохозяйственных предприятий. Прокурорами Корабельного Братского, Кривоозерского, Новоодеского, Новобугского, Снегиревского районов по фактам незаконного получения гражданами государственных актов на право собственности на землю в 2009 году возбуждены уголовные дела по статьями 364, 366 Укоговного кодекса Украины („Злоупотребление властью или служебным положением” и „Служебный подлог”).
Старший помощник прокурора области по вопросам надзора за соблюдением природоохранного законодательства Василий Кошурко отмечает: злоупотреблениям в сфере земельных отношений способствует и недостаточное законодательное обеспечение. Не приняты Законы Украины «О рынке земли» и «О государственном земельном кадастре». Госкомземом Украины не внедрена автоматизированная система ведения земельного кадастра. Из-за отсутствия общегосударственной программы использования и охраны земель мероприятия в этой сфере, к сожалению, не финансируются.
По результатам проверок в прошлом году в сфере земельных правоотношений возбуждено 11 уголовных дел, опротестовано 205 незаконных актов. По документам прокурорского реагирования к ответственности привлечено почти 136 должностных лиц, возмещено 2 млн. 863 тыс. грн.
Проверками обнаружены многочисленные нарушения законодательства со стороны местных органов исполнительной власти и местного самоуправления, органов государственного контроля, предприятий и организаций и относительно охраны водных ресурсов. Ежегодно в поверхностные воды на территории области сливается свыше 21 млн. кубометров неочищенных сточных вод. Большинство очистительных сооружений области не отвечают требованиям экологического и санитарного законодательства.
По предписанию Николаевского межрайонного природоохранного прокурора коммунальным предприятием «Николаевводоканал» за несанкционированные сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты оплачено в бюджет 485 тыс. грн.
За самовольный забор воды из подземных горизонтов органами прокуратуры области в суд направленно 20 исковых заявлений о возмещении убытков, причиненных государству в результате незаконного водопользования. Хозяйственным судом в результате рассмотрения 10 исков прокуратуры вынесены решение о принудительном взыскании 165 тыс. грн. убытков, нанесенных государственным интересам.
Всего в отрасли охраны вод и воссоздания водных ресурсов органами прокуратуры области возбуждено 7 уголовных дел, которые направлены в суд, внесены 74 предписания и представления, по результату рассмотрения которого возмещено в бюджет 529 тис.грн., принесено 17 протестов, привлечено к разным видам ответственности 131 должностное лицо, сообщает пресс-служба Прокуратуры в Николаевской области.
