§ 3. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення

Адміністративна відповідальність являє собою за­стосування уповноваженими органами й посадовими особами адміністративних стягнень до суб'єктів, вин­них у вчиненні адміністративного проступку в галузі охорони навколишнього природного середовища, при­родокористування. Ця відповідальність є оперативним засобом реагування на екологічні правопорушення, для її застосування не вимагається підрахунку збитків. Адміністративні екологічні правопорушення ви­значені у главі 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ці правопорушення згруповані, пе­реважно за галузевою ознакою, а саме:
- земельні правопорушення (статті 52 - 56);
- правопорушення в галузі використання й охоро­ни надр (статті 57 - 58);
- водні правопорушення ( статті 59 - 62);
- лісові правопорушення та порушення вимог щодо випалювання рослинності, захисту рослин (статті 63 -77-1, 83-1);
- правопорушення в галузі охорони атмосферного повітря (статті 78-79, 84);
- правопорушення в галузі використання й охоро­ни тваринного й рослинного світу (статті 77-1, 83-1, 85-90, 91).
Окрему групу складають правопорушення, пов'яза­ні з недотриманням екологічних вимог при проекту­ванні, розміщенні, будівництві, реконструкції та при­йнятті в експлуатацію об'єктів або споруд, створенні біотехнологій, у процесі експлуатації транспортних та інших пересувних засобів, поводженні з відходами, пестицидами, агрохімікатами, токсичними речовина­ми, у процесі впровадження відкриттів, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, раціоналіза­торських пропозицій, нової техніки, технологій і сис­тем, речовин і матеріалів (статті 79-1 - 83, 90-1, 91-3). Також передбачена адміністративна відповідальність за перевищення лімітів і нормативів використання природних ресурсів (стаття 92-2) та відмову від на­дання чи несвоєчасне надання екологічної інформації (стаття 91-4).
Залежно від характеру, змісту та виду екологічного правопорушення, відповідно до статті 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення, можуть застосовуватися такі адміністративні стягнення: попе­редження, штраф, оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосе­реднім об'єктом адміністративного правопорушення; позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права полювання).
Попередження як захід адміністративного стяг­нення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом.
Штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні пра­вопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
На практиці штраф є самим розповсюдженим ви­дом адміністративної відповідальності за екологічні правопорушення.
Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративно­го правопорушення, полягає в його примусовому вилу­ченні за рішенням суду і наступній реалізації з переда­чею вирученої суми колишньому власникові з відраху­ванням витрат по реалізації вилученого предмета.
Конфіскація предмета, який став знаряддям вчи­нення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рі­шенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України. Важливо зазначити, що конфіскація вогнепальної зброї, інших знарядь полювання та бойових припасів не може застосовува­тись до осіб, для яких полювання є основним джере­лом існування.
Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права полювання), застосовується на строк до трьох років за грубе або систематичне пору­шення порядку користування цим правом. Позбавлен­ня права полювання не може застосовуватись до осіб, для яких полювання є основним джерелом існування.
Справи про адміністративні правопорушення роз­глядаються, як правило, відповідно до протоколів про адміністративне екологічне правопорушення, складе­них уповноваженими органами (стаття 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення). У та­кому протоколі має зазначатися: дата й місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопо­рушення; нормативний акт, який передбачає відпові­дальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення поруш­ника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчи­нила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано та­кож і цими особами. У разі відмовлення особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка вчинила пра­вопорушення, має право подати пояснення і заува­ження щодо змісту протоколу, які додаються до прото­колу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання (стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Протокол надсила­ється органові (посадовій особі), уповноваженому роз­глядати справу про адміністративне правопорушення.
Протокол не складається в разі вчинення адмініс­тративних екологічних правопорушень, передбачених статтями 70, 73, 77, частинами першою та третьою статті 85 Кодексу України про адміністративні право­порушення. У цих випадках штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення. Якщо порушник оспорює стягнення, що на нього накладається за вчинення правопорушення, то складається протокол про адміні­стративне правопорушення.
Справи про екологічні адміністративні правопо­рушення розглядають у межах своїх повноважень:
- судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів - справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою, чет­вертою та п'ятою статті 85, статтями 85-1, 88-88-2, 90, 91 Кодексу України про адміністративні правопо­рушення;
- органи державного геологічного контролю-справи про порушення законодавчих та інших нормативних актів, які встановлюють порядок, правила та вимоги щодо проведення робіт по геологічному вивченню надр України (статті 57, 58 Кодексу про адміністративні правопорушення);
- органи, установи та заклади державної санітар­но-епідеміологічної служби - справи про адміністра­тивні правопорушення, передбачені статтями 78, 80-83, 90-1 Кодексу про адміністративні правопорушен­ня;
- органи земельних ресурсів - справи про адмініст­ративні правопорушення, пов'язані з порушенням за­конодавства в галузі використання й охорони земель та порядку регулювання земельних відносин (статті 52, 53, 53-1, 53-2, 54, 55, 56 цього Кодексу);
- спеціально уповноважені органи виконавчої вла­ди у сфері захисту рослин - справи про адміні­стративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства про захист рослин (стаття 83-1 Кодексу про адміністративні правопорушення);
- органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі водного господарства розглядають справи про адміністративні правопору­шення, пов'язані з порушенням правил використання, охорони водних ресурсів (статті 59, 60, 61 (за винят­ком випадків забруднення та вичерпання підземних вод або порушення водоохоронного режиму на водо­зборах, яке спричинило забруднення цих вод);
- органи рибоохорони - справи про адміністрати­вні правопорушення, пов'язані з порушенням правил рибальства й охорони рибних запасів, передбачені ча­стиною третьою статті 85, статтями 86-1, 91-2 цього Кодексу;
- органи лісового господарства - справи про адмі­ністративні правопорушення, передбачені статтями 49, 63-70, 73, 75, 77 цього Кодексу;
- органи мисливського господарства-справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з пору­шенням правил ведення мисливського господарства і полювання, передбачені частиною першою статті 85, статтями 91-2 цього Кодексу;
- органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі екології та природних ресурсів України - справи про адміністративні право­порушення, передбачені статтями 52-55, 57-74, 76-77-1, статтею 78 (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм), статтями 78-1-79-1 та статтями 80-83 (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепі­демічних правил і норм), частинами першою та тре­тьою статті 85, статтями 86-1, 87, статтею 89 (щодо диких тварин), статтею 90-1 (крім порушень санітар­но-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм), статтями 91-1-91-4 Кодексу про адміністратив­ні правопорушення.
Стягнення застосовуються відповідно до рішень, що приймаються уповноваженими органами, у поряд­ку, що встановлений адміністративним законодавст­вом.

Екологiчний контроль при перемiщенні товарiв та предметiв через кордон
Якщо ви вирішили щось перемістити через митницю (або імпортувати, або експортувати), знайте, що вам, можливо, доведеться мати справу одночасно не лише з митниками та прикордонниками, а й з працівниками служб екологічного, фітосанітарного і ветеринарного контролю, служби міжнародних автомобільних перевезень. Усі ці служби взаємодіють на кордоні.
У цій добірці йтиметься про екологічний контроль.

Перед тим як щось переміщувати, з'ясуйте, чи цей товар є об'єктом екологічного контролю і чи взагалі його можна провезти.

Окремі особливості є в проходженні екоконтролю транспортними засобами. Збираючись за кордон, перевірте, чи ваше авто має допустимі значення рівня димності та вмісту оксиду вуглецю й вуглеводнів.

Якщо виявиться, що такі показники вашого авто перевищують граничні величини, через кордон вас не пропустять. Ускладнена процедура екоконтролю з переміщення брухту металів та відходів.

Детальніше про це у добірці.

--------------------------------------------------------------------------------

Для чого проводиться екоконтроль
Об'єкти екологічного контролю
Обов'язки та права працiвникiв екоконтролю
Вимоги до автотранспортного засобу
Екоконтроль вантажiв
Вимоги до маркування небезпечних вантажiв
Особливостi контролю об'єктiв рослинного i тваринного свiту
Особливостi вивезення брухту чорних та кольорових металiв
Як перемiщуються вiдходи
Відповідальність за порушення екологічного законодавства

--------------------------------------------------------------------------------

Для чого проводиться екоконтроль
Екологiчний контроль на кордонi проводиться з метою дотримання пiдприємствами, установами, органiзацiями незалежно вiд форм власностi та господарювання, громадянами, а також iноземними юридичними та фiзичними особами i особами без громадянства, якi перетинають кордон України, вимог природоохоронного законодавства України.
Екологiчний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України проводиться вiдповiдно до Указу Президента України вiд 16 грудня 1993 р. №596/93 "Про Комплексну програму розбудови державного кордону України" та п. 4 Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 березня 1995 р. №198 "Про здiйснення екологiчного контролю у пунктах пропуску через державний кордон".

Здiйснення функцiй контролю покладено на Державну екологiчну iнспекцiю на кордонi Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та екологiчнi iнспекцiї Азовського та Чорного морiв.

Об'єкти екологічного контролю
Об'єктами екоконтролю є:
1. Транспортнi засоби, у тому числi автомобiлi, лiтаки, судна самохiднi та несамохiднi, вiйськовi кораблi.

2. Вантажi, якi мiстять промислову сировину, вiдходи виробництва, хiмiчнi сполуки, токсичнi хiмiчнi, радiоактивнi та iншi небезпечнi для навколишнього природного середовища i здоров'я людей речовини, пестициди i агрохiмiкати.

3. Всi види риб, дикi тварини i рослини, зоологiчнi, ботанiчнi, мiнералогiчнi колекцiї, мисливськi трофеї, що перетинають державний кордон на залiзничних станцiях, автошляхах, в морських, рiчкових i повiтряних портах.

4. Забороненi знаряддя i засоби вiдлову i добування об'єктiв тваринного свiту.

Примiрний перелiк пiдконтрольних вантажiв наведено в табл. 3 і 4.

Обов'язки та права працiвникiв екоконтролю
До службових обов'язкiв працiвникiв екологiчного контролю на кордонi входить:
- перевiрка документiв, транспортних засобiв, огляд пiдконтрольних вантажiв, сировини, продуктiв тваринного походження, рослин, що iмпортуються, експортуються чи перевозяться в сумiжнi держави транзитом;

- контроль на предмет незаконного перемiщення або транзиту вантажiв, якi мiстять промислову сировину, вiдходи виробництва, хiмiчнi сполуки, токсичнi хiмiчнi, радiоактивнi та iншi небезпечнi для навколишнього природного середовища i здоров'я людей речовини, пестицидів i агрохiмiкатів, а також забрудненого баласту на суднах;

- контроль за виконанням зобов'язань України щодо мiжнародної торгiвлi видами дикої флори та фауни, якi знаходяться пiд загрозою зникнення;

- протидiя незаконному вивезенню з територiї України об'єктiв рослинного та тваринного свiту, занесених до Червоної книги України, мисливських трофеїв, зоологiчних, ботанiчних, мiнералогiчних колекцiй, а також рослинних ресурсiв, на збiр та заготiвлю яких необхiдно спецiальний дозвiл;

- контроль за перевезенням продуктiв, якi виготовленi з видiв тварин, що охороняються (кити, тюленi та iншi);

- контроль дотримання екологiчних вимог при перевезеннi тварин i рослин, сировини i продуктiв тваринного походження всiма вантажовiдправниками i вантажоодержувачами;

- контроль проведення санiтарної обробки i дезінфекцiї транспортних засобiв, причалiв, платформ i мiсць, де здiйснюється вiдвантаження або розвантаження тварин, продукцiї i сировини тваринного походження, всiх видiв вiдходiв;

- контроль за вивезенням та ввезенням:

- м'яса диких тварин, окремих частин тварин (роги, шкури, iкла тощо) без спецiального дозволу, що пiдтверджує законнiсть добування (лiцензiя, вiдстрiлочна картка тощо);

- заборонених знарядь i засобiв для вiдлову, вiдстрiлу об'єктiв тваринного свiту;

- контроль за додержанням екологiчних норм та правил транспортними засобами, в тому числi лiтаками, суднами, вiйськовими кораблями, що перетинають пункти пропуску через державний кордон України.

- нарахування зборiв за виконання робiт з надання послуг при здiйсненнi екологiчного контролю в пунктах пропуску через державний кордон, розмiр та порядок використання яких встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.

Державнi iнспектори служби екологiчного контролю мають право:

- перевiряти документи та оглядати всi пiдконтрольнi об'єкти, вантажi, транспорт, особистi речi пасажирiв;

- вимагати вiд посадових осiб мiнiстерств, вiдомств, пiдприємств, установ та органiзацiй, громадян, iноземних фiзичних i юридичних осiб необхiднi довiдковi та iнформацiйнi матерiали, пояснення для визначення екологiчного стану вантажiв, вiдходiв та iнших речовин, що перевозяться через прикордоннi пункти;

- припиняти або тимчасово забороняти перевезення вантажiв, якi пiдлягають екологiчному контролю та використання яких регулюється вiдповiдними мiжнародними угодами України, при вiдсутностi дозволу органiв Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України до його одержання;

- забороняти до усунення виявлених недолiкiв використання мiсць i засобiв навантаження чи розвантаження вантажiв, транспортних засобiв (у т. ч. плавзасобiв) у випадках виявлення їх незадовiльного екологiчного стану чи наявностi загрози згубної дiї на здоров'я людей i навколишнє природне середовище України;

- забороняти ввезення на територiю України вiдходiв, хiмiчних елементiв, матерiалiв та речовин, сполук, що належать до категорiї небезпечних;

- проводити експрес-аналiз речовин та матерiалiв з метою встановлення їх належностi до токсичних, радiоактивних речовин, вiдходiв та вмiсту забрудненого баласту i стiчних вод суден;

- накладати на посадових осiб, а також громадян, винних у порушеннi законодавства про охорону навколишнього природного середовища, адмiнiстративнi стягнення у виглядi штрафу, якщо цi порушення не тягнуть кримiнальної вiдповiдальностi, згiдно з чинним законодавством України (розміри штрафів наведені нижче);

- давати обов'язковi для виконання приписи в межах своєї компетенцiї органiзацiям, установам, пiдприємствам, громадянам - власникам вантажiв;

- передавати правоохоронним органам матерiали про факти порушення, за якi передбачено кримiнальну вiдповiдальнiсть у галузi охорони навколишнього природного середовища i використання природних ресурсiв.

Як проходять екоконтроль автотранспортні засоби

Автотранспортнi засоби перевiряються на предмет дотримання вимог щодо:

- зовнiшнього вигляду та чистоти;

- пiдтiкання пально-мастильних матерiалiв, якi можуть забруднювати навколишнє середовище, та охолоджувальних речовин (холодильне обладнання i кондицiонери);

- вмiсту окису вуглецю та вуглеводнiв, рiвня димностi у вiдпрацьованих газах двигунiв;

- радiацiйного стану.

Рiвень димностi визначається для автомобiлiв з дизельними двигунами на двох режимах роботи:

- вiльного прискорення (вiд мiнiмальних до максимальних обертiв);

- максимальної частоти обертання при повнiстю натиснутiй педалi подачi пального.

Рiвень димностi не може перевищувати показникiв, визначених у ГОСТ 21393-75, див. табл. 1.

Табл. 1
Вимоги щодо показникiв рiвня димностi. Режим вимiрювання димностi
Режим вимірювання димності Димність у %, але не більше
Вільне прискорення дизельного двигуна 40
без наддуву
з наддувом 50
Максимальні оберти 15

Для автомобiлiв з iскровим запалюванням (карбюраторних двигунiв) визначаються показники токсичностi вiдпрацьованих газiв. Контроль вмiсту оксиду вуглецю i вуглеводнiв у вiдпрацьованих газах визначається при роботi двигуна на двох режимах, встановлених заводом-виготовлювачем: мiнiмальному та пiдвищеному, згiдно з вимогами ГОСТ 17.2.2.03-87, див. табл. 2.

Табл. 2
Допустимi показники вмiсту оксиду вуглецю та вуглеводнiв
Частота Гранично Гранично допустимий вміст вуглеводнів
обертів двигуна допустимий вміст оксиду вуглецю, Для двигунів з кількістю циліндрів (млн - 1 частка бінарної газової суміші)
об'ємна частка, % до 4-х біль- ше 4-х
мінімальна 1,5 1200 3000
підвищена 2,0 600 1000

Якщо граничнi величини, поданi у вищевикладених таблицях, перевищено, то транспортний засiб вважається несправним i екологiчно небезпечним i пропуску через кордон не пiдлягає. Позитивнi результати проведення перевiрки є пiдставою для безперешкодного пропуску через кордон, а також для справляння екологiчного збору. Рiвень забруднення (в межах визначених норм) не впливає на величину екологiчного збору.

Вимоги до автотранспортного засобу
Технiчнi характеристики транспортного засобу мають вiдповiдати даним пiдприємства - виготовлювача, а при транспортуваннi небезпечних вантажiв додатково вiдповiдати таким вимогам:
- наявнiсть свiдоцтва про допущення до перевезення певного роду вантажiв;

- не має бути механiчних пошкоджень кузова та покриття, що контактує з вантажем чи убезпечує його при транспортуваннi навалом;

- критi брезентом кузови повиннi бути вогнетривкими та водостiйкими;

- кузови типу "фургон" повиннi мати замковi та пломбувальнi пристрої;

- причiп повинен бути обладнаний спецiальним гальмiвним пристроєм, що автоматично спрацьовує на випадок розриву зчепа;

- має бути як мiнiмум один опломбований вогнегасник мiсткiстю не менше 5 лiтрiв.

Екоконтроль вантажiв
До екологiчного контролю при перевезеннi через кордон вантажiв подаються такі документи:
- декларацiя на вантаж - при експортi (при iмпортi - за наявностi);

- контракт;

- вантажна накладна (фактура-специфiкацiя, рахунок-специфiкацiя, рахунок-проформа, рахунок-фактура, CMR - мiжнародна накладна, iн.);

- сертифiкат (якщо товар пiдлягає сертифiкацiї в Українi);

- дозвiл на перемiщення небезпечних вантажiв вiдповiдно до режимiв перемiщення (ввезення, вивезення, транзиту);

- сертифiкат походження або iнший документ торгово-промислової палати, що засвiдчує походження товару;

- фiтосанiтарний сертифiкат (подається при перевезеннi деревини).

При перевезеннi небезпечного вантажу водiй (експедитор) додатково зобов'язаний мати при собі:

- шляховий лист з написом у верхнiй частинi лицьового боку "Небезпечний вантаж";

- затверджений маршрут (при 1, 3, 6, 7 класi небезпечностi вантажу);

- лист безпеки (згiдно з директивою ГС 91/155/ЕўС), свiдоцтво про допуск транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажiв, свiдоцтво про допуск водiя до такого типу перевезень;

- сертифiкат до транспортної накладної на небезпечний вантаж;

- аварiйну картку системи iнформацiї про небезпеку;

- вiдмiтку на документах про проходження вантажем екологiчного контролю в країнi iмпорту;

- письмову iнструкцiю, складену пiдприємством - виготовлювачем (вiдправником) на випадок iнциденту щодо органiзацiї заходiв безпеки.

Примiтка. При перевезеннi небезпечних вантажiв екiпаж автотранспортного засобу має складатись з 2-х водiїв.

Вимоги до маркування небезпечних вантажiв
Маркування тари i автотранспорту наноситься вiдповiдно до "Iнструкцiї про забезпечення безпеки перевезень небезпечних вантажiв автомобiльним транспортом", затвердженої наказом МВС СРСР №181 вiд 23.09.85 р.
Всi транспортнi засоби i вантажi повиннi мати маркування, яке попереджує про характер вантажу, мати найменування товару, серiйний номер ООН, класифiкацiйний шифр, а упаковка також додатково мати iнформацiю про верх та наявнiсть крихкої тари. На транспортний засiб з обох бокiв прикрiплюється iнформацiйна таблиця зі знаками небезпеки.

Особливостi контролю об'єктiв рослинного i тваринного свiту
Видача дозволiв на переміщення через митницю флори і фауни провадиться уповноваженими до цього органiзацiями (див. табл. 5).
У випадку перемiщення тварин та рослин з порушенням правил вони вилучаються iнспекторами екоконтролю. За неможливостi повернути такi об'єкти в природне середовище вони реалiзуються за договiрними цiнами зоопаркам, природним паркам, заповiдникам. Вилучене м'ясо, риба, продукти життєдiяльностi (мед, вiск тощо) реалiзуються заготiвельним чи торговельним органiзацiям. Нереалiзованi вилученi матерiали за домовленiстю можуть передаватись на зберiгання на склади митних органiв або знищуються за участю представника митницi.

Особливостi вивезення брухту чорних та кольорових металiв
Контроль брухту чорних та кольорових металiв здiйснюється згiдно з "Порядком здiйснення екологiчного контролю експортних партiй брухту чорних i кольорових металiв пiдроздiлами Державної екологiчної iнспекцiї Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки", визначеним постановою КМУ №999 вiд 02.07.98 р.
Згiдно з цим порядком екологiчному контролю пiдлягає кожна експортна партiя брухту. Партiєю вважається вантаж, що направляється одночасно на адресу одного отримувача, у складi однiєї вiдправки вiд одного вiдправника.

Контроль проводиться у два етапи - в перiод формування транспортних партiй брухту в мiсцях його накопичення i в пунктi пропуску через державний кордон України.

Контроль транспортних партiй брухту в мiсцях його накопичення здiйснюється на пiдставi заявки експортера. Заявка подається за 15 днiв до початку вiдвантаження експортної партiї. У цей перiод проводиться перевiрка супроводжувальних документiв, а саме:

контракту;

дозволу Мiнекобезпеки на транскордонне перевезення брухту;

лiцензiї на збирання, заготiвлю, переробку, купiвлю i продаж брухту, виданої в установленому порядку;

сертифiката походження брухту;

перевiрка вiдповiдностi складу вантажу зазначенiй документацiї;

замiри рiвнiв радiацiйного випромiнювання, а також наявнiсть хiмiчного та iншого забруднення поверхнi металобрухту;

у разi необхiдностi, з метою виявлення характеру та походження забруднення, виконуються додатковi хiмiчнi чи радiохiмiчнi дослiдження.

Замiри рiвнiв радiацiйного випромiнювання проводяться державним iнспектором з охорони навколишнього природного середовища або представником органiзацiї, яка має дозвiл територiального органу Мiнекобезпеки на проведення таких вимiрювань. Результати обстеження оформляються протоколом. У разi необхiдностi в присутностi власника вантажу або особи, яка його представляє, проводиться вiдбирання зразкiв для проведення хiмiко-аналiтичних, радiохiмiчних дослiджень.

На основi протоколiв, при вiдсутностi порушень природоохоронного законодавства, оформляється Сертифiкат екологiчного контролю у двох примiрниках, якi пiдписуються посадовою особою, призначеною керiвником територiального органу Мiнекобезпеки. Перший примiрник Сертифiката видається заявнику для пред'явлення пiд час проходження екологiчного контролю на кордонi, другий залишається в територiальному органi Мiнекобезпеки, що його видав.

У випадку якщо дослiдження покажуть перевищення допустимих норм радiацiйного випромiнювання або недопустимий рiвень хiмiчного забруднення, яке у визначенi строки не може бути усунене, державний iнспектор приймає рiшення щодо заборони перемiщення даної партiї брухту.

Контроль у пунктi пропуску через державний кордон України включає:

перевiрку наявностi та достовiрностi супроводжувальних та дозвiльних документiв;

вiзуальний огляд вантажу i транспортного засобу;

перевiрку вiдповiдностi вигляду i властивостей вантажу змiсту супроводжувальних документiв;

проведення контрольних замiрiв радiацiйного випромiнювання вантажу i транспортного засобу.

Розміри зборів за здійснення екологічного контролю експортних партій металобрухту наведено в табл. 6

--------------------------------------------------------------------------------

У файлі 10-99-2(WinWord6.0 zip 18K) містяться:
Відповідальність за порушення екологічного законодавства
Табл. 3 Розмір зборів за виконання робiт, пов’язаних з наданням послуг пiд час здiйснення екологiчного контролю вантажiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон
Табл. 4 Перелiк товарної продукцiї, за здiйснення екологiчного контролю якої справляються збори
Табл. 5 Видача дозволiв на перемiщення пiдконтрольних об’єктiв флори та фауни
Табл. 6 Розміри зборів за здiйснення екологiчного контролю експортних партiй металобрухту

--------------------------------------------------------------------------------

Читайте далі:
Як переміщуються відходи

--------------------------------------------------------------------------------

E-mail: webgc@gc.lviv.ua
При передруку посилання на "ГК" обов'язкове

Забруднення середовища: що робити?
24.11.2008 11:04

Право на безпечне для життя природне середовище
Кожного дня ми маємо справу з природним середовищем: вдихаємо атмосферне повітря, готуємо їжу, милуємся краєвидом тощо. Але лиш невеличка частина населення може похизуватися тим, що вдихає чисте повітря, споживає якісні продукти та тим, що з її вікна краєвид не псується промисловими спорудженнями та відходами.

Конституція України у ст. 50 зобов’язало державу забезпечити безпечне для життя і здоров’я природне середовище. Крім того, вказало, що кожному буде відшкодована шкода завдана порушенням цього права на безпечне навколишнє середовище. Щоб громадяни мали можливість проконтролювати виконання цього постулату було закріплено право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення.

Це не просто декларативні висловлення. Існує механізм захисту від негативного впливу промислового виробництва. Якщо поряд з Вашим домом розташоване невеличке підприємство хімичної промисловості чи Вам просто цікаво знати про якість водопроводної води, то ця стаття саме для Вас.

Інформація про стан навколишнього середовища
Перш за все, слід дізнатися, з чим маємо справу, а для цього потрібно отримати інформацію про стан навколишного природного середовища. Отримання інформації відбувається відповідно до ЗУ «Про інформацію». Для отримання інформації необхідно подати інформаційний запит. Він може бути як індивідуальний, так і колективний. У запиті повинно бути зазначено прізвище, ім’я та по батькові запитувача, документ, письмова або усна інформація, що його цікавить, та адреса, за якою він бажає одержати відповідь. Отож, йде річ про звичайну заяву, яку необхідно надіслати рекомендаційним листом (чи безпосередньо зареєструвати в органі до якого звертаєтесь). Після отримання такого запиту відповідна посадова особа повинна відповісти Вам через 10 днів щодо можливості його задоволення. Саме ж інформація надається протягом 1 місяця.

Якщо строки відповіді порушені чи Вам неправомірно відмовили, то такі дії (бездіяльність) оскаржуються до вищестоячого органу чи до суду. З цього приводу можете звернутися до нас на сайт для отримання додаткової інформації.

Відшкодування шкоди
За наявності інформації про небезпечне навколишнє середовище можливо виявити причинний зв'язок з погіршенням Вашего здоров'я чи пошкодженням майна. Тоді слід звернутися до ЗУ «Про охорону навколишнього середовища», де зазначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Чи це можливо? – запитаєте Ви. Можливо. Вся складність полягає у доказуванні причинного зв'язку між погіршенням навколишнього природного середовища певними підприємством і наслідком (погіршення здоров'я, пошкодження майна та інше). Тому незволікайте і захищайте свої права та природу. Для виявлння причинного зв'язку існують екологічні експертизи.

Реалізація
Як же я сам проти такого підприємства піду? – постає логічне питання. По – перше, ще давня мудрість зазначає: «одна людина і закон – то вже більшість», а по – друге, погіршення екологічного становища зачіпає права не окремого громадянина, а цілої спільноти (групи людей на певній місцевості). Крім того, держава надає широкі можловості для об'єднання у громадські екологічні організації. Отож, у даному випадку Ви будете не на одинці з цією проблемою, а разом з іншими і зможете перемогти.

Не забувайте!
І на останнє зазначемо, що крім прав не безпечне навколишнє природне середовище у Вас є і обов'язки, а тому:

використовуйте воду економно

користуйтесь енергозберігаючими лампами та електроприводами

викидуйте мусор у належні місця
поважайте тварин

та любить природу

Сьогодні, коли цілий світ починає жити за принципом енергетичної безпеки, кожна країна робить усе можливе для зменшення імпорту енергоносіїв. Україна у цьому процесі бере пасивну участь. Непоінформованість українців щодо альтернативних джерел енергії, а також відсутність стимулювання до їх запровадження, призводить до високих енергозатрат при продукуванні тепла для обігріву осель, а також у промисловості.

Мета ГФЛу та ГП донести до споживача новітні технології енергоощадності, які давно застосовуються у всьому світі і які дозволяють суттєво економити енергоносії, не завдаючи шкоди навколишньому середовищу. Найефективнішими пристроями використання безкоштовної теплової енергії є водонагрівальні та повітряні сонячні колектори, а також теплові помпи (ТП). У зв’язку з черговим, але не останнім підвищенням ціни газу їхнє використання стає вигідним та швидкодоступним.

ГФЛ та «Громадянська позиція» будуть проводити безкоштовні консультації з питань енергоощадних технологій кожної п’ятниці з 17 год. до 19 год. за адресою: І. Франка, 15 (перший поверх).

Контактні телефони:

Качмар Любов -- 80962724572

Дудикевич Юрій -- 80972462356

ЕКОЛОГІЧНІ ПРАДИ
В магазині

Не купуємо нічого зайвого – лише те, що Вам дійсно потрібно

Уникайте купівлі товарів у зайвій упаковці, яка збільшує кількість відходів

Візьміть з собою торбу
Ідучи до магазину, візьміть із собою поліетиленовий пакет чи торбинку, які Ви вже використовували. Не купуйте знову те, що потім викинете.

Обирайте місцеві товари
Пам’ятайте, обираючи товари, вироблені якнайближче до місця Вашого проживання, Ви не лише не сплачуєте додаткові кошти за транспортування, але й допомагаєте зменшити забруднення довкілля.

«Ні» одноразовому вжитку!
Відмовтеся від продукції одноразового використання – пластикового посуду, пакетів тощо

Бережіть ялинки
Не купуйте новорічних ялинок, вирубаних нелегально. Краще купіть штучну ялинку, яку можна використовувати протягом багатьох років

Зменшуємо кількість відходів

Сортуємо відходи.
Органічні відходи збирайте окремо від неорганічних

Ремонтуємо
Якщо можливо, відремонтуйте зламану річ, а не купуйте нову

Здаємо відходи на переробку
Можна не лише зекономити природні ресурси, але й повернути частину витрачених грошей. Дізнайтеся про найближчі до Вашого помешкання пункти прийому вторсировини.
Макулатура Папір виготовляється з деревини. Для того, щоб виростити дерево на зміну зрізаному, потрібно 25-30 років. Здайте папір на переробку – цим Ви допоможете зберегти наші ліси.

Допомагаємо Людям і Природі
Віднесіть непотрібний одяг, меблі, посуд, книги чи іграшки до дитячих інтернатів чи притулків.

Вдома

«Ні» лампам Ілліча
Замість ламп розжарювання використовуйте енергоефективні флюоресцентні лампи. Вони служитимуть вдесятеро довше, а рахунок за електроенергію зменшиться приблизно на 25%

Накривайте каструлі кришкою
Коли куховарите, закривайте посуд кришкою. По-перше, скоротиться час приготування їжі, по-друге, кухня залишиться чистою, а по-третє, витратиться менше енергії.

Кип’ятіть економно
Набирайте у чайник рівно стільки води, скільки потрібно на цей момент. Вийде і швидше, і економніше.

Ощадливе використання пральної машинки
Намагайтеся прати при повністю завантаженій машині. Якщо білизна не сильно забруднена, обирайте скорочений режим прання. Економія води, електрики та ощадливе використання пральної машинки

Душ, а не ванна
Якщо Ви тиждень приймаєте душ замість ванни, Ви зекономите 400 літрів води

Ощадливе чищення
Вимикайте воду, поки чистите зуби або миєте посуд

У митті скляних поверхонь ефективно допомагає розчин оцту. Після цього поверхню слід протерти сухою газетою

Не спалюйте листя
Пам’ятайте, що в опалому листі накопичуються шкідливі речовини та важкі метали з повітря, які при спалюванні потрапляють до Ваших легень

Їжа - харчові добавки

Харчові добавки (загадкові коди "Е") — простий та дешевий спосіб надати продукту привабливий вигляд і колір, посилити смак, а також продовжити тармін зберігання. Більшість харчових добавок – штучно створені речовини, чужерідні для нашого організму – тому багато з них є токсичними і шкідливими для здоров’я.

Шкідливі та безпечні харчові добавки - Е >>

Зелений офіс

Економимо папір
Використовуйте папір для писання і друку з обох сторін

Збираємо макулатуру
Збирайте використаний папір у спеціальний ящик. Так Ви зекономите і кошти, і ліси

Вимикаємо комп’ютер
Якщо Ви залишаєте офіс на тривалий час, вимикайте комп’ютер і монітор. У режимі очікування використання електроенергії не зменшується

Транспорт

Придбайте велосипед

Полюбіть громадський транспорт

Ходіть пішки, коли це можливо. Це спосіб зміцнити здоров’я, зекономити гроші і час, який витрачається в години пік

Автомобіль
Піклуйтеся про технічний стан Вашого «залізного коня». Лише правильний тиск у шинах дозволить скоротити на 10% витрати пального

Іграшка для вашої дитини

Діти мають особливі стосунки з іграшками. З ними вони навіть лягають спати. Тому ніколи не економте на дитячому здоров‘ї і купуйте іграшки тільки у спеціалізованих магазинах.

83% китайських ляльок та 37% інших китайських іграшок щороку виявляються шкідливим для дитячого здоров’я >>